Демографические сдвиги, включая увеличение продолжительности жизни и снижение рождаемости, а также изменения на рынке труда, вынуждают государства по всему миру корректировать свою пенсионную политику. В большинстве стран возраст, с которого граждане могут получать государственную пенсию, растет. Однако в некоторых государствах наблюдается противоположная тенденция, и пенсионный возраст остается низким или даже снижается. Западные аналитики проанализировали текущую ситуацию в разных регионах.
В Европе стандартный пенсионный возраст варьируется от 62 до 67 лет. Например, в Дании, Норвегии и Исландии он установлен на уровне 67 лет для обоих полов. Тем не менее, и здесь происходят изменения: парламент Дании недавно принял закон о постепенном повышении этого показателя до 70 лет к 2040 году. Сейчас датчане выходят на пенсию в 67 лет, но для тех, кто родился после 1970 года, порог будет постепенно увеличен до 70.
В Нидерландах средний пенсионный возраст составляет примерно 66,6 года, а в Германии — около 65,8 года. В Португалии и Испании этот показатель находится в диапазоне 65–66 лет.
В Великобритании, которая долгое время имела один из самых низких пенсионных возрастов в Европе, ситуация также меняется. К 2028 году возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин повысится с 66 до 67 лет. Согласно отчету Института финансовых исследований, если правительство не отменит так называемую «тройную блокировку» пенсий, британцам, возможно, придется работать до 74 лет для обеспечения достойной пенсии. Это связано с продолжающимся постепенным повышением пенсионного возраста в стране.
Примечательно, что в 2022 году в Великобритании был принят закон, предусматривающий поэтапное увеличение пенсионного возраста, однако в последние годы активно обсуждается возможность его заморозки или даже снижения. В результате, в ближайшие десятилетия возраст выхода на пенсию может стабилизироваться на уровне 66–67 лет, а в отдельных случаях — даже опуститься.
В отличие от большинства европейских стран, Турция сохраняет относительно низкий пенсионный возраст. До 2022 года он составлял 58 лет для женщин и 60 лет для мужчин. В декабре 2022 года президент Эрдоган отменил запланированное повышение пенсионного возраста, что позволило более чем двум миллионам граждан сразу выйти на пенсию.
Текущая ситуация в Турции характеризуется тем, что пенсионный возраст для большинства работников остается очень низким, и новых повышений пока не планируется. Однако в будущем возможны реформы, связанные с пересмотром формулы расчета пенсий и увеличением требований к трудовому стажу. Так, в 2023 году обсуждались планы привязки размера пенсии к количеству дней страхового стажа, что фактически может потребовать работать дольше.
В странах с более низким уровнем дохода, таких как Шри-Ланка, Индонезия, Бангладеш и Микронезия, пенсионный возраст часто составляет 55–60 лет. В Шри-Ланке он самый низкий — 55 лет, но многие продолжают работать и после этого возраста из-за невысоких доходов и отсутствия других источников средств к существованию.
В то же время, в Ливии пенсионный возраст достигает 70 лет, что обусловлено особенностями национальной системы социального обеспечения и продолжительностью жизни в стране.
Анализ данных Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) указывает на то, что в большинстве государств мужчины выходят на пенсию позже женщин. Однако в 23 странах, в основном европейских, возраст выхода на пенсию одинаков для обоих полов. При этом в девяти странах наблюдается заметная разница: в Австрии и Польше мужчины уходят на пенсию примерно на пять лет позднее женщин. В Румынии, Венгрии и Турции разрыв составляет три года и более.
«Эти различия обусловлены историческими, социальными и экономическими факторами, а также спецификой пенсионных систем. В некоторых странах, например, во Франции, недавнее повышение минимального возраста выхода на пенсию с 62 до 64 лет спровоцировало массовые протесты и забастовки», — отмечают специалисты.
Одним из ключевых факторов, влияющих на изменение пенсионного возраста, является увеличение продолжительности жизни. В большинстве развитых стран люди живут дольше, что создает дополнительную нагрузку на пенсионные системы и делает повышение пенсионного возраста необходимостью. В европейских странах, где средняя продолжительность жизни превышает 80 лет, правительства вынуждены искать баланс между финансовой устойчивостью пенсионных фондов и принципами социальной справедливости.
В Великобритании, к примеру, представитель пенсионного фонда подчеркнул, что растущая продолжительность жизни требует от граждан работать дольше для накопления достаточных средств к пенсии. Эксперты, однако, настаивают на том, что при повышении пенсионного возраста необходимо учитывать различия в состоянии здоровья и ожидаемой продолжительности жизни между разными социальными группами.
Вопрос повышения пенсионного возраста часто вызывает активные дискуссии и протесты. Во Франции, как упоминалось, увеличение минимального возраста привело к масштабным демонстрациям и забастовкам. В других странах, например, в Дании, изменения внедряются постепенно и привязываются к изменению ожидаемой продолжительности жизни, что помогает снизить социальное напряжение.
В то же время, в странах с низким уровнем дохода и недостаточно развитой системой социального обеспечения, сохранение или даже снижение пенсионного возраста остается важной социальной задачей. В государствах вроде Турции многие работники вынуждены прекращать трудовую деятельность рано из-за тяжелых условий труда и отсутствия возможности продолжать работать.
