Идея освободить россиян с низкими доходами от подоходного налога признана трудноосуществимой.
Инициатива об освобождении граждан с ежемесячным доходом менее 30 тысяч рублей от уплаты НДФЛ регулярно обсуждается в Государственной Думе на протяжении последних пяти-шести лет. Однако в нынешних условиях, когда дефицит бюджета достигает почти 5 триллионов рублей, а экономика в целом находится не в лучшем состоянии, надеяться на её скорую реализацию было бы наивно. Министерство финансов внимательно следит за каждой копейкой.
В письме парламентариев на имя премьера Михаила Мишустина подчёркивается особая важность поддержки наиболее уязвимых слоев населения в период экономической нестабильности, особенно с учётом предстоящего перехода на прогрессивную шкалу налогообложения с 1 января. Авторы предложения связывают его с формированием трёхлетнего бюджета и указывают, что сегодня около трети россиян живут на грани бедности, имея доходы менее 30 тысяч рублей в месяц, при этом стоимость минимального набора товаров и услуг составляет около 20 тысяч рублей.
На данный момент минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в России установлен на уровне 22 440 рублей в месяц, а с начала 2026 года он увеличится более чем на 20%, до 27 093 рублей. Прожиточный минимум (ПМ) определён в 17 733 рубля на душу населения и 19 329 рублей для трудоспособного населения. По данным Росстата, численность граждан, чей доход опускается ниже прошлогодней границы бедности (15 552 рубля), в первом квартале 2025 года сократилась на 2,1 миллиона человек, составив 11,9 миллиона, что эквивалентно 8,1% от общего числа населения.
Эксперты, опрошенные нами, единогласны во мнении: хотя инициатива справедлива, она не имеет реальных перспектив. Главная причина — отмена подоходного налога для данной категории граждан приведёт к потере сотен миллиардов рублей для государственного бюджета.
Наталья Мильчакова, ведущий аналитик Freedom Finance Global, отмечает двойственность предложения. С одной стороны, оно актуально, так как в 2024 году НДФЛ принёс бюджету рекордные 8,4 триллиона рублей, превзойдя на 4% поступления от налога на прибыль. Это означает, что основная налоговая нагрузка ложится на физических лиц, включая тех, кто находится в уязвимом положении. С другой стороны, значительное сокращение поступлений от НДФЛ грозит усугубить бюджетный дефицит в 2025 году. Государство не может полностью зависеть от нестабильных нефтегазовых доходов. Поэтому, по её мнению, массовое освобождение россиян от НДФЛ пока преждевременно. Компромиссным решением могло бы стать обнуление налога только для тех, чья официальная зарплата не превышает прожиточный минимум (по оценкам, это 7-8% населения). Такая мера могла бы поддержать потребительский спрос без серьёзного ущерба для бюджета. Однако Мильчакова предупреждает о риске роста «серой» зоны занятости, поскольку для некоторых работодателей станет выгодно оформлять работникам фиктивно низкие зарплаты, не подлежащие налогообложению.
Игорь Расторгуев, ведущий аналитик AMarkets, хоть и считает предложение социально направленным, указывает на его ограниченное воздействие. По его словам, большинство официально трудоустроенных россиян уже получают зарплату выше 22 440 рублей МРОТ, а в Москве МРОТ достигает 32 916 рублей. Средняя зарплата по стране приближается к 100 тысячам, что означает, что предложение затронет относительно небольшую группу граждан с доходом от МРОТ до 30 тысяч рублей. Их доля, по его оценкам, значительно меньше заявленной «трети населения». В случае реализации, эффект будет точечным, облегчая жизнь наименее обеспеченным работникам, особенно в регионах с низким уровнем зарплат. Для более масштабного улучшения ситуации требуются дополнительные шаги, такие как развитие системы налоговых вычетов, индексация МРОТ и целенаправленная адресная поддержка.
Директор Центра исследований социальной экономики Алексей Зубец подчёркивает, что зарплата в 30 тысяч рублей часто связана с частичной или неофициальной занятостью («зарплаты в конверте»). Основная трудность реализации инициативы заключается в администрировании: необходимо точно определить категорию граждан, которые действительно получают не более 30 тысяч рублей в месяц, отделив их от тех, чьи фактические доходы скрыты. Вопрос о том, кто будет проводить подобные проверки, остаётся открытым.
