Государственная Дума России активно работает над законопроектом, который призван упорядочить борьбу с распространением инвазивных, то есть чужеродных опасных растений, таких как борщевик. Комитет по вопросам собственности подготовил обновленную версию документа ко второму чтению.
Глава комитета Сергей Гаврилов сообщил, что в новой редакции четко прописаны конкретные способы уничтожения вредоносных видов, включая механическое удаление, применение химических средств и использование биологических методов.
Законопроект также вводит официальное определение «опасного вида чужеродного растения». Под ним понимается любой чужеродный вид, способный нанести вред здоровью человека, сельскому хозяйству, экосистемам или другим представителям флоры и фауны.
Изменения касаются шести федеральных законов, включая Земельный кодекс, закон об охране окружающей среды и закон об особо охраняемых природных территориях, а также нормы, регулирующие оборот пестицидов, использование сельхозземель и лесного фонда.
Ранее законопроект обязывал всех владельцев участков принимать меры по уничтожению таких растений и предусматривал единый федеральный перечень инвазивных видов. Однако анализ показал, что из-за различий в климате и условиях разных регионов необходим более гибкий, многоуровневый подход.
Теперь документ возлагает на правообладателей земельных участков (включая тех, кто пользуется ими по публичным сервитутам) обязанность ликвидировать инвазивные растения в соответствии с перечнями, которые будут формироваться региональными властями. Для земель лесного фонда такие перечни будут утверждаться на федеральном уровне с учетом специфики лесных экосистем.
Особый режим регулирования предусмотрен для особо охраняемых природных территорий. Министерство природных ресурсов определит допустимые меры по предотвращению распространения опасных растений на землях заповедников и национальных парков, а регионы составят свои списки таких видов для этих территорий.
В качестве примера Гаврилов привел следующую ситуацию: если на участке частного или юридического лица обнаружены заросли растения, признанного опасным в данном регионе, собственник получит обязательное предписание о его ликвидации от региональных ведомств. Невыполнение предписания в установленный срок может повлечь административную ответственность. Для участков, прилегающих к территориям с особым режимом охраны, порядок и сроки уничтожения могут устанавливаться с учетом риска переноса семян.
По словам Гаврилова, новый подход позволяет учесть региональные особенности и более точно распределить ответственность между федеральным центром и субъектами РФ. Это закладывает основу для создания единой системы борьбы с инвазивными растениями, интегрированной в природоохранное законодательство.
Парламентарий добавил, что законопроект успешно прошел согласование с профильными министерствами и ведомствами, включая Минэкономразвития, Росреестр, Генпрокуратуру, Минприроды и Минюст.
Ожидается, что в случае принятия, основные положения закона вступят в силу с 1 марта 2026 года, что даст время на подготовку необходимых нормативных актов, формирование региональных перечней и информирование всех заинтересованных сторон.
