Перенос налоговых платежей призван стабилизировать финансовое состояние предприятий
Министерство финансов предложило меру поддержки для металлургической отрасли России: отсрочку до 1 декабря 2025 года по уплате акциза на жидкую сталь и налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Эта инициатива, детали которой были опубликованы в телеграм-канале ведомства, направлена на стабилизацию финансового положения предприятий. Мы рассмотрим, почему такая помощь стала необходимой, насколько эффективной она окажется и какие последствия может иметь.
Проект постановления, разработанный Минфином, предусматривает перенос сроков уплаты акциза на жидкую сталь и НДПИ на железную руду. По мнению ведомства, это решение позволит высвободить оборотные средства компаний, оказавшихся в затруднительном экономическом положении. В сообщении Минфина уточняется: «Реализация решения позволит металлургическим предприятиям высвободить оборотные средства для преодоления последствий ситуации, сложившейся в их хозяйственной деятельности, и стабилизировать финансовые показатели». Ожидается, что документ вступит в силу сразу после официальной публикации.
Согласно данным «Корпорации Чермет», в сентябре текущего года производство стали в России сократилось на 3,8%, составив 5,2 млн тонн. С начала 2025 года этот показатель снизился ещё заметнее — на 5,2%, достигнув 51 млн тонн.
Ранее, на прошлой неделе, ассоциация черной металлургии «Русская сталь» обращалась к Минфину и Минпромторгу с просьбой о дополнительной поддержке отрасли. Организация ходатайствовала о продлении до 30 декабря сроков уплаты акциза на жидкую сталь и НДПИ. Также высказывалась надежда на возможность переноса уплаты налогов и страховых взносов на первую половину 2026 года с поэтапным внесением средств.
«Российские сталевары преимущественно ориентированы на внутренний рынок, — комментирует аналитик ФГ «Финам» Алексей Калачев. — Они столкнулись с существенным падением спроса на сталь после резкого повышения ключевой ставки Банком России в прошлом году и сокращения льготных ипотечных программ. Основным потребителем стали в нашей стране является строительная отрасль, сильно зависящая от условий кредитования. Это привело к снижению спроса и цен на металлопродукцию. При этом экспорт стали ограничен санкциями, низкими мировыми ценами и высоким курсом рубля». Совокупность этих факторов негативно сказалась на объемах производства и финансовых результатах предприятий черной металлургии.
«Отрасль имеет системное значение для смежных секторов — строительства, машиностроения, ТЭК, — добавляет генеральный директор Atomic Capital Александр Зайцев. — Несмотря на адаптацию к новым логистическим маршрутам и рынкам сбыта, производственный контур функционирует в условиях высоких процентных ставок, а также повышенных транспортных и энергозатрат, что делает поддержание ликвидности стратегически важным».
Мнения экспертов об эффективности меры
Любопытно, что мнения экспертов относительно эффективности предложенной Минфином поддержки для компаний отрасли разделились. «Если предложения по льготам будут приняты, это безусловно даст толчок развитию предприятий черной металлургии, повысит их рентабельность и откроет возможности для расширения производственных мощностей», — полагает доцент базовой кафедры финансового контроля, анализа и аудита Главного контрольного управления города Москвы РЭУ им. Г.В. Плеханова Юлия Коваленко.
Однако есть и более скептические оценки. «Перенос платежей — это не субсидия, а временная «настройка» фискального календаря, позволяющая перераспределить денежные потоки без ухудшения налоговой дисциплины: обязательства не отменяются, а переносятся на фиксированную дату, — отмечает Зайцев. — Это снижает краткосрочное давление на оборотный капитал, поддерживает ритмичность поставок на внутренний рынок и экспортные контракты. Однако одной отсрочки может быть недостаточно для компенсации отраслевых шоков».
Некоторые эксперты даже призывают готовиться к новым мерам поддержки отрасли. «Нельзя сказать, что предложенные Минфином меры поддержки очень уж серьезны, — указывает Калачев. — Сталевары надеялись хотя бы на снижение базы расчета акциза на жидкую сталь в условиях низких цен и крепкого рубля. Но Минфин не может себе этого позволить из-за растущего дефицита федерального бюджета. Поэтому максимум, что он может предложить — это отсрочка по уплате НДПИ и акциза на сталь, и то всего на несколько месяцев. В этом случае бюджет как бы ничего не теряет, а лишь получит часть доходов чуть позднее». Для предприятий отсрочка временно высвобождает часть оборотных средств, что означает меньшую потребность в заимствованиях у банков под высокие процентные ставки. Однако, 1 декабря отложенные налоговые платежи все равно придется внести, а Банк России вряд ли успеет радикально снизить ставки к этому времени. Да и спрос на сталь к декабрю вряд ли существенно восстановится, поэтому в конце года, вероятно, придется снова искать решения для поддержки металлургов, предупреждает аналитик.
По мнению завкафедрой логистики Финансового университета при правительстве РФ Ивана Петрова, ключевая проблема для отрасли заключается в продолжительной логистике из-за роста тарифов на перевозку грузов, которые опережают инфляцию. Для устойчивого развития черной металлургии в стране необходим рост нового промышленного и гражданского строительства, а также государственные заказы для предприятий, подчеркнул профессор.
Для государственного бюджета предложенная мера нейтральна: кассовый разрыв будет покрыт в декабре 2025 года, а сама схема не требует прямого финансирования. «В среднесрочной перспективе выгода проявится в сохранении налогооблагаемой базы и занятости, в то время как альтернативой было бы сворачивание программ модернизации и снижение объемов производства стали и готового проката», — подытожил Александр Зайцев влияние инициативы Минфина на экономику России.
