Власти повысят НДС, страховые взносы, откажутся от льгот МСП и снизят порог по «упрощенке»
Российская казна сталкивается с серьезными вызовами в 2025 году, обусловленными усилением санкций, падением нефтегазовых доходов и растущим дефицитом. В ответ на это Министерство финансов представило проект бюджета на предстоящие три года. Основными направлениями станут поддержка социальной сферы, развитие здравоохранения, полное обеспечение нужд специальной военной операции и достижение технологического превосходства. В этом материале рассмотрим, как правительство планирует реализовать эти амбициозные цели.
Экономическая ситуация и бюджетные приоритеты
Предложенный Минфином пакет законопроектов о бюджете на 2026–2028 годы разрабатывался в сложных экономических условиях. Продолжающееся санкционное давление, включая обсуждение 19-го пакета санкций ЕС и возможный запрет на импорт СПГ из России с 2027 года, а также значительный дефицит бюджета (4,19 трлн рублей за первые восемь месяцев года, или 1,9% ВВП) и снижение нефтегазовых доходов на 20,2% за тот же период, создают непростую ситуацию.
Несмотря на это, правительство подтверждает намерение выполнить все социальные обязательства и достичь намеченных стратегических целей. Предложения, опубликованные на сайте Минфина, предусматривают корректировки действующего бюджета на 2025 год, а также изменения в Бюджетном и Налоговом кодексах. Ключевым приоритетом остается социальная поддержка населения, полное финансирование специальной военной операции и реализация национальных проектов развития.
Эти инициативы позволят выделить более 230 млрд рублей на льготные ипотечные программы и около 18 млрд рублей на ремонт дорог федерального и регионального значения.
Национальные проекты получат существенное финансирование — 41 трлн рублей в течение следующих шести лет, что в 2,6 раза превышает объемы предыдущего шестилетнего периода.
Социальная политика: демография, жилье и здравоохранение
Особое внимание уделяется демографии. В ближайшие три года на так называемый «детский бюджет» будет направлено свыше 10 трлн рублей. С 2026 года вводится ежегодная семейная выплата для граждан с двумя и более детьми, компенсирующая часть уплаченного НДФЛ.
Программа материнского капитала продлевается до 2030 года и будет индексироваться по уровню инфляции. Семьи также смогут использовать остатки средств материнского капитала без целевого ограничения, на что выделено более 1,8 трлн рублей.
Для улучшения жилищных условий семей с детьми предусмотрены значительные ассигнования: около 1,8 трлн рублей на субсидированные ипотечные ставки и более 300 млрд рублей на единовременные выплаты многодетным семьям (450 тыс. рублей) для частичного погашения ипотеки.
В сфере здравоохранения правительство планирует выделить более 1 трлн рублей. В течение трех лет 900 млрд рублей будет направлено на нацпроект «Продолжительная и активная жизнь». Полное финансирование гарантировано для программ лекарственного обеспечения, включая помощь детям с тяжелыми и редкими заболеваниями.
На цели нацпроекта «Семья» предусмотрено 94 млрд рублей на ближайшие три года, которые пойдут на развитие инфраструктуры детского здравоохранения, включая перинатальные центры, больницы и родильные дома.
Развитие образования и обороны
Продолжатся масштабные работы по модернизации и строительству образовательных учреждений. К 2030 году планируется построить 150 школ, выделив на это 110 млрд рублей. На капитальный ремонт школ в течение трех лет будет направлено 290 млрд рублей, на создание современной инфраструктуры детских садов — 50,9 млрд рублей, а на строительство новых — еще 26,6 млрд рублей.
В поддержку среднего профессионального образования из бюджета будет выделено около 60 млрд рублей на ремонт техникумов. На строительство кампусов мирового уровня в 2026–2028 годах предусмотрено 170 млрд рублей. К 2030 году также планируется отремонтировать около 800 университетских общежитий, на что выделят 70 млрд рублей.
Финансирование обороны остается стратегическим приоритетом Минфина. Документ подчеркивает, что бюджетные ресурсы обеспечат вооруженные силы необходимым вооружением и техникой, своевременные выплаты военнослужащим, поддержку их семей и модернизацию оборонно-промышленного комплекса.
Развитие технологического лидерства и инфраструктуры также является ключевым направлением. На эти цели в 2026–2028 годах из госказны будет направлено 1,9 трлн рублей.
Предстоящие налоговые изменения
Для финансирования этих приоритетов, особенно в сфере обороны и безопасности, Минфин предлагает изменения в Налоговый кодекс. В частности, планируется повышение ставки НДС с 20% до 22% с 1 января 2026 года. При этом льготная ставка в 10% сохранится для социально значимых товаров, таких как продукты питания, лекарства и детские товары.
Также Минфин предлагает изменить налогообложение букмекерского бизнеса, введя налог на игорный бизнес в размере 5% от принятых ставок и налог на прибыль в 25%.
Значительные изменения коснутся малого и среднего предпринимательства (МСП). Для борьбы с дроблением бизнеса и уклонением от налогов предлагается снизить порог для обязательной уплаты НДС по упрощенной системе налогообложения с 60 до 10 млн рублей.
С 1 января 2026 года изменятся ставки страховых взносов для МСП и IT-компаний. Для МСП в таких секторах, как торговля, строительство, добыча полезных ископаемых, будут установлены тарифы страховых взносов в 30% до предельной базы и 15% свыше, что фактически приравнивает их к крупному бизнесу.
Сниженные тарифы по страховым взносам будут сохранены только для приоритетных отраслей МСП, включающих обработку, производство, транспорт, электронику и другие.
