Начало каждого нового учебного года традиционно ассоциируется не только с яркими букетами цветов, воодушевлёнными школьниками и их родителями, но и с неповторимым запахом свежей краски, исходящим из школьных коридоров. В текущем сентябре по всей России свои двери распахнут 43 новые образовательные учреждения. Некоторые из них поражают воображение своей футуристической оснащенностью: например, в Южно-Сахалинске ученики смогут заниматься в классах виртуальной реальности, используя VR-шлемы, а также конструировать роботов-андроидов в современных лабораториях.

Масштабное строительство школ ведется по всей стране, и поддержание такого темпа требует эффективных решений. Одним из ключевых инструментов здесь выступает механизм концессии, являющийся важной формой государственно-частного партнёрства (ГЧП). Благодаря ему регионы получают возможность оперативно вводить в эксплуатацию готовые образовательные объекты. Возведение современных зданий сопряжено с существенными финансовыми затратами, но модель концессии позволяет избежать чрезмерной одномоментной нагрузки на региональные бюджеты, распределяя выплаты на длительный период. Крайне важно, чтобы регионы уделяли должное внимание реализации таких крупномасштабных проектов.

Недавно российское правительство утвердило новый порядок оценки инициатив в сфере ГЧП. Его главная задача — обеспечить сбалансированное распределение рисков между государством и частным сектором. Согласно обновленным правилам, все проекты ГЧП в стране стоимостью от 3 миллиардов рублей, будь то федеральные или региональные, будут проходить обязательную экспертизу во Внешэкономбанке (ВЭБ). Профессиональная оценка госкорпорации поможет отсеять потенциально неэффективные или чрезмерно затратные для бюджета предложения на самых ранних этапах. Для проектов, нацеленных на значительное улучшение качества жизни граждан, такая экспертиза станет надёжным подтверждением их целесообразности и качества, служа ориентиром как для региональных властей, так и для потенциальных инвесторов.

Сам ВЭБ и его дочерние структуры активно участвуют в реализации проектов ГЧП и концессий. В этом году 13 школ, открытых в Чувашии, Якутии, Челябинской, Белгородской и других регионах (всего в восьми субъектах РФ), были построены в рамках концессионных соглашений между группой ВЭБ («ПроШкола») и местными органами власти. Ярким примером является новое здание школы в Южно-Сахалинске, рассчитанное на 1260 учащихся. В этот проект было привлечено 3,8 миллиарда рублей, большая часть которых — кредитные средства, в том числе от самого ВЭБа. Эти инвестиции пошли не только на возведение стен, но и на современное оснащение: интерактивные столы и развивающие песочницы для младших классов, а также виртуальный планетарий с иммерсивными технологиями. Именно благодаря таким инновационным решениям школы становятся по-настоящему притягательными центрами, стимулирующими развитие творческого потенциала детей.

Школа в Южно-Сахалинске служит отличным примером успешной реализации проекта ГЧП. Однако не всегда все проходит гладко: иногда подрядчики нарушают сроки или не выполняют работы в полном объёме, а заказчики, со своей стороны, могут изменять первоначальные условия, например, запрашивая дополнительный этаж или бассейн, что неизбежно влечет за собой дополнительные расходы и необходимость новых согласований.

Подобные сложности в сфере ГЧП до сих пор встречаются, что указывает на потребность в дальнейшем совершенствовании данного механизма. Существенным шагом могло бы стать создание единой цифровой платформы, где инвесторы могли бы отслеживать каждый этап проекта, начиная от подачи заявки и заканчивая завершением строительства. Кроме того, все проектные документы, включая чертежи и информацию о коммуникациях, должны быть заблаговременно подготовлены и публично доступны, чтобы минимизировать споры на более поздних стадиях реализации.

Также критически важно заранее устанавливать чёткие и прозрачные правила: определить сроки рассмотрения заявок, обозначить обязанности каждой из сторон и закрепить запрет на внесение односторонних изменений в утверждённый проект. Ещё одним полезным нововведением станет открытый реестр подрядчиков, позволяющий оценить их опыт и просмотреть успешно выполненные проекты.

Все эти меры будут способствовать более активному участию бизнеса в строительстве социально значимых объектов и создадут дополнительный стимул для повышения качества жизни населения в регионах и городах нашей страны.