Депутаты предложили сообщать в МВД о мигрантах, получивших экстренную медпомощь без страховки
Государственная Дума разработала законопроект, который обяжет медицинские учреждения передавать в полицию сведения об иностранных гражданах, получивших неотложную или экстренную помощь при отсутствии полиса ОМС или ДМС. Пояснительная записка к законопроекту указывает на проблему недобросовестного использования бесплатной российской медицины трудовыми мигрантами, не оформляющими страховки. Цель инициативы — помочь Министерству внутренних дел выявлять нарушителей миграционного законодательства и сократить бюджетные расходы. Эксперты в целом одобрили предложенные изменения.
Законопроект, вносящий изменения в статью 13 закона «Об основах охраны здоровья граждан», был предложен депутатом Ярославом Ниловым. Он предусматривает исключение из режима врачебной тайны: информация об иностранцах, которым была оказана экстренная помощь при отсутствии медполиса, должна быть передана в полицию.
Ярослав Нилов подчеркивает, что по закону «О порядке выезда и въезда в РФ» иностранцы обязаны иметь медицинский полис. Его отсутствие — это административное правонарушение (статья 18.8 КоАП РФ), влекущее штраф до 5 тысяч рублей и возможное выдворение.
На деле, по словам Нилова, проверка полисов часто осуществляется лишь при продлении разрешений на работу, а не на этапе въезда в страну.
Такая ситуация ведет к злоупотреблениям: граждане стран СНГ и ЕАЭС зачастую сознательно не приобретают полисы, ссылаясь на международные соглашения, которые гарантируют им бесплатную экстренную и неотложную медицинскую помощь, включая родовспоможение, и отсутствие проверки полиса при въезде.
По данным МВД, в 2024 году было зафиксировано более 153 тысяч нарушений по статье 18.8 КоАП, а в первом квартале 2025 года — уже свыше 60 тысяч. Россия вынуждена нести значительные бюджетные расходы на оказание экстренной помощи мигрантам, которые не возмещаются.
Ярослав Нилов особо выделяет проблему бесплатного родовспоможения, которое относится к неотложной медицинской помощи.
Гражданки некоторых стран, имеющих международные договоры с РФ, могут получать услуги родовспоможения бесплатно. Депутат считает это несправедливым по отношению к гражданам России. Также отсутствие медосмотров у иностранок без полисов увеличивает риск распространения инфекций в медицинских учреждениях.
Чтобы обеспечить контроль за нарушителями и снизить нагрузку на бюджет, Нилов предлагает внести в федеральный закон норму, обязывающую сообщать в МВД данные об иностранных пациентах, получивших экстренную помощь без полиса ДМС или ОМС, для проверки их легальности пребывания в стране.
В Госдуме не хотят пускать несовершеннолетних иностранцев в Россию одних
Медицинский юрист Иван Печерей подтверждает факт злоупотребления иностранцами бесплатной медициной в России. Он отмечает, что в странах происхождения трудовых мигрантов аналогичных льгот для россиян нет, приводя в пример платные роды для гражданок РФ в странах СНГ. Печерей считает, что предложенный законопроект поможет устранить этот «перекос», но при этом предлагает уточнить определение «экстренной медицинской помощи» для бесплатного предоставления.
Вадим Ткаченко, юрист по медицинскому праву и основатель консалтинговой группы vvCube, отмечает, что родственники трудовых мигрантов часто приезжают в Россию для получения медицинских услуг по низким ценам или бесплатно. Он напоминает о мировой практике, где действуют четкие правила: в Евросоюзе, например, иностранцы обязаны иметь медстраховку, а в некоторых странах есть ограничения на въезд для тех, кто планирует роды. Ткаченко поддерживает законопроект, видя в нем способ «уравнять всех, кто находится в нашей стране» и решить проблему «незаконных манипуляций со страховыми полисами» в России.
