Государственные компенсации по советским вкладам: текущая ситуация
Вопрос компенсаций по советским вкладам, утраченным в ходе рыночных реформ 90-х годов, ежегодно поднимается при обсуждении федерального бюджета. Несмотря на то, что государство признаёт свои обязательства перед гражданами, потерявшими сбережения, полное их возмещение остаётся невозможным из-за отсутствия необходимых средств в казне. Тем не менее, определённые выплаты продолжаются, и этот подход закреплён в проекте бюджета на ближайшие три года.
Тяжкое советское наследие
Согласно проекту государственного бюджета, в течение следующих трёх лет на выплаты по советским вкладам будет выделено 5 миллиардов рублей. Распределение средств выглядит следующим образом: в 2026 году — около 1,66 млрд рублей, в 2027 году — приблизительно 1,6 млрд рублей, а в 2028 году — порядка 1,56 млрд рублей. Интересно отметить, что эти суммы были увеличены примерно на четверть по сравнению с ранее запланированными объёмами (1,458 млрд рублей на 2025 год, 1,285 млрд и 1,246 млрд рублей на 2026 и 2027 годы соответственно).
Компенсации распространяются на четыре вида советских сбережений: вклады в основном банке СССР, государственное страхование, казначейские обязательства и сберсертификаты.
Право на компенсацию имеют граждане, чьи вклады в Сбербанке СССР или трудовых сберкассах существовали по состоянию на 20 июня 1991 года. В 2025 году выплаты предусмотрены для вкладчиков, родившихся до 1991 года (включительно), их наследников или лиц, оплативших похороны вкладчика.
Размер компенсации зависит от нескольких факторов. Год рождения вкладчика играет ключевую роль: лицам, родившимся до 1946 года, полагается утроенная сумма остатка, а родившимся с 1946 по 1991 год — удвоенная. Ранее полученные компенсации будут вычтены. Также учитывается дата закрытия вклада: для действовавших или закрытых в 1996–2024 годах применяется коэффициент 1, для 1992–1994 годов — 0,9, и так далее (например, для закрытых в 1992 году — 0,6). Расчёты производятся через главный государственный банк, где на сайте доступен калькулятор для предварительной оценки размера выплаты.
Рассмотрим примеры для наглядности: наследник умершего ветерана, имевшего вклад в 600 советских рублей, может получить 1800 современных российских рублей в 2025 году, подтвердив свои права. Женщина 1969 года рождения, закрывшая вклад в 2000 советских рублей в 1995 году, получит в 2025 году 3600 современных рублей с учётом применённых коэффициентов.
Очевидно, что покупательная способность советских и современных российских рублей несравнима. В то время как 5000 советских рублей могли обеспечить покупку нового автомобиля, эквивалентная сумма в современных рублях едва покроет недельные расходы на продукты. Однако российское законодательство не предусматривает иного механизма, равно как и нет достаточных средств для справедливой компенсации, которая, с учётом всех девальваций и деноминаций за последние 35 лет, оценивается в десятки триллионов рублей.
Прощайте, сбережения!
Возникает закономерный вопрос: почему правительство, несмотря на текущие экономические трудности, продолжает выплачивать компенсации по советским вкладам? За ответом мы обратились к Павлу Медведеву, ветерану финансовой отрасли, доктору экономических наук и финансовому омбудсмену Ассоциации российских банков.
Вопрос: Какова историческая причина нынешней ситуации с компенсациями советских вкладов?
Павел Медведев: Вклады граждан в советских сберкассах фактически были государственным долгом. Люди хранили деньги не от избытка, а из-за хронического дефицита товаров: «Деньги было невозможно отоварить». Эти сбережения правительство использовало для финансирования масштабных проектов, не связанных с потребительским рынком. Уже к 1970-м годам эксперты, такие как Игорь Бирман, понимали, что объём накоплений значительно превышает торговый оборот, и государство не сможет расплатиться по этим обязательствам. Прогнозировалось, что вклады будут либо обесценены инфляцией, либо конфискованы, либо заморожены, что и произошло в начале 90-х.
Вопрос: Как вы оцениваете решение Виктора Черномырдина о начале выплат в 1996 году?
Павел Медведев: Решение Черномырдина было актом исключительной смелости, учитывая критическое состояние бюджета тех лет. С финансовой точки зрения это было рискованно, но с человеческой — благородно. Вкладчикам, пережившим девальвацию, компенсация в 1000 проиндексированных рублей (эквивалент 1 миллиону до деноминации) позволяла «хоть поесть досыта», как говорили многие пожилые женщины на приёмах. Однако, со временем благодарность сменилась возмущением, так как 1000 советских рублей ассоциировалась с крупными покупками, например, с первоначальным взносом за квартиру в 60-х, а не с едой на неделю. После гиперинфляции 90-х граждане требовали компенсации утраченных сбережений, и Верховный Совет РСФСР принял популистский закон, обещавший выплаты, но не указавший реальные источники их обеспечения. Речь шла не просто о деньгах, а о возможности приобрести товары и жильё, которых на рынке не было в достаточном объёме для покрытия всех обязательств.
Вопрос: Учитывая, что справедливые компенсации исчисляются десятками триллионов рублей, которых у государства нет, не пора ли прямо заявить о невозможности полного возврата советских вкладов?
Павел Медведев: Этот вопрос нужно задать правительству, которое оказалось заложником популистских обещаний давно распущенного Верховного Совета. Я также указываю на то, что с течением времени острота проблемы снижается: большинство непосредственных вкладчиков уже ушли из жизни, а их потомки едва ли связывают свои финансовые ожидания с компенсациями за «бабушкину сберкнижку».
Вопрос: Значит ли это, что советские вкладчики были ограблены?
Павел Медведев: Да, безусловно, несколько поколений советских граждан были ограблены. Однако, по моему мнению, «грабителем» был не Егор Гайдар, как многие ошибочно считают, а сама неэффективная советская экономика. Реформаторы лишь пытались перевести её на рыночные принципы. Личным символом этого «ограбления» для меня стали слова благодарности пожилых женщин, которым скромные выплаты Черномырдина позволили «хоть поесть досыта».
