Согласно плану ЕС по отказу от российского газа, голосование по которому намечено на конец июня, закупки по краткосрочным контрактам должны прекратиться к 17 июня 2026 года. Страны, не имеющие выхода к морю и зависящие от трубопроводных поставок, получат отсрочку до конца 2027 года. К этому же сроку планируется остановить поставки по долгосрочным контрактам и импорт сжиженного природного газа (СПГ) из России.

Разногласия среди стран ЕС

В Брюсселе уверены в принятии этой меры, поскольку теперь достаточно простого большинства голосов, и такие страны, как Венгрия или Словакия, ранее обещавшие вето, уже не смогут заблокировать решение. Введение запрета приведет к выпадению с европейского рынка более 56 млрд кубометров российского газа (20 млрд СПГ и 36 млрд трубопроводного). Этот объем составляет около 13% от общего газового импорта ЕС. Еврокомиссия заверяет, что континенту не грозит энергетический кризис, так как недостающие объемы будут замещены сжиженным газом от других экспортеров и добычей с будущего румынского месторождения Deep Neptun. Кроме того, европейцев призывают к экономии и активному использованию альтернативных источников энергии.

Часть стран ЕС, включая Испанию, Бельгию, Нидерланды и Францию, импортирующие российский СПГ, поддерживают предлагаемую стратегию. Они готовы согласиться с запретом, если он будет иметь необходимое юридическое обоснование, позволяющее избежать штрафов и исков со стороны «Газпрома».

Однако Венгрия и Словакия категорически против, считая отказ от российских углеводородов подрывом энергетической безопасности континента. Министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто назвал дорожную карту Еврокомиссии нарушением европейского законодательства и заявил о намерении Будапешта бороться с этой блокадой, продолжая энергетическое сотрудничество с Москвой. По данным Financial Times, Австрия также обратилась к партнерам с призывом пересмотреть решение об отказе от российского газа после урегулирования ситуации на Украине.

Многомиллиардные убытки

На первый взгляд, экономический ущерб для России от прекращения закупок газа выглядит значительным. С января по апрель текущего года страны ЕС заплатили за российские поставки около 5,4 млрд евро, что на 17% больше, чем за аналогичный период 2024 года.

Тем не менее, потери самой Европы оцениваются в гораздо большие суммы. По заявлению Владимира Путина, страны ЕС уже потеряли около 200 млрд евро из-за сокращения импорта российского газа. Аналогичные убытки могут постигнуть Евросоюз и в будущем. Финансовый аналитик Игорь Расторгуев считает, что полный энергетический разрыв с российскими поставщиками будет крайне сложной и, возможно, непосильной задачей как с технической, так и с экономической точек зрения. Для замены российского сырья европейцам потребуется масштабное развитие инфраструктуры: строительство СПГ-терминалов в Польше, Германии и на Балтике, модернизация портов и прокладка внутренних газопроводов. По оценкам института Bruegel, только на эти цели в 2023-2027 годах странам ЕС придется потратить более 100 млрд евро.

Эксперты сомневаются в надежности «других добывающих регионов». Ведущий аналитик Freedom Finance Global Наталья Мильчакова отмечает, что Германии, крупному потребителю газа, возможно, придется инвестировать в строительство новых магистралей из Норвегии, которая вряд ли сможет увеличить поставки даже на 20 млрд кубометров из-за истощения месторождений. К 2030 году Норвегия может повторить судьбу Нидерландов, превратившись из экспортера в импортера.

Перспективы поставок из Румынии также невелики. Месторождение Deep Neptun, по прогнозам, после 2027 года будет давать максимум 8 млрд кубометров, из которых на экспорт пойдет лишь 3-5 млрд. Это несравнимо с объемами российского газа, которые предстоит заместить.

Перспективы альтернатив

Наталья Мильчакова предполагает, что ЕС может перейти к централизованным закупкам газа у США, а также из Африки и Ближнего Востока. Однако Катар, например, готов экспортировать СПГ только по долгосрочным контрактам, что не устраивает европейцев, опасающихся новой зависимости от одного поставщика. Неблагоприятная ценовая конъюнктура также может сыграть против Европы: если цены в Азии будут выше, американские экспортеры перенаправят туда свои объемы. Для удержания поставок из США европейцам придется предлагать более высокую цену, в отличие от фиксированной стоимости российского трубопроводного газа по долгосрочным контрактам. Игорь Расторгуев считает, что стоимость СПГ из США с учетом доставки и регазификации может быть на 30-50% выше, чем у российского трубопроводного газа.

Ситуация с возобновляемыми источниками энергии (ВИЭ), которые предлагается использовать для снижения потребления газа, также вызывает вопросы. Практика показывает, что ВИЭ не всегда эффективны с точки зрения стоимости и качества. Для реального снижения стоимости электроэнергии от ветровых и солнечных станций, тепловых насосов и технологий энергоэффективности, необходимы два условия: благоприятные природно-климатические условия и себестоимость выработки электроэнергии (включая затраты на оборудование) значительно ниже текущих цен. Большая часть оборудования для ВИЭ производится в Китае, который становится более осторожным в вопросах отказа от традиционных источников энергии и вряд ли будет наращивать производство или снижать цены на свою продукцию.

Игорь Расторгуев полагает, что за счет ВИЭ к 2027-2028 годам ЕС теоретически сможет снизить потребление углеводородов на 15-20%. Однако индустриальный спрос на традиционные источники энергии в таких странах, как Германия, Австрия и Италия, полностью не исчезнет. Газ по-прежнему будет необходим как резервная и регулирующая мощность. Фактически, Европа не отказывается от углеводородов полностью, а лишь пытается снизить зависимость. Объективное снижение потребления упирается в издержки и сроки модернизации, что потребует еще не менее 200 млрд евро вложений до 2030 года.

В целом, эксперты склонны считать, что заявления о полном отказе от российского газа и планы по его замещению служат скорее инструментом политического давления на Москву. Вполне вероятно, что после демонстративных мер запрета Европа продолжит импортировать газ из России «втихую», перекупая его у посредников — Китая, стран СНГ или ЕАЭС, при этом значительно переплачивая.

На фоне предстоящего голосования Европарламента по мораторию на российский газ, котировки на нидерландской бирже TTF уже выросли на 2%, приближаясь к $470 за тысячу кубометров. Наталья Мильчакова прогнозирует, что в 2027 году и далее конечная стоимость газа для европейских потребителей может достичь $2000 и более.