Постоянные представители стран Евросоюза согласовали новый, восемнадцатый по счету, пакет ограничений в отношении Российской Федерации.
Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кая Каллас заявила, что этот пакет санкций является одним из «самых жестких». По ее словам, новые меры направлены на сокращение военного бюджета Кремля, введение ограничений против 105 судов так называемого «теневого флота» и их пособников, а также на ограничение доступа российских банков к финансированию.
Брюссель планирует полностью заблокировать работу с газопроводами «Северный поток», несмотря на то, что три из четырех их ниток уже повреждены в результате взрыва. Кроме того, санкции затронут 105 танкеров «теневого флота», которые, по мнению Брюсселя, используются для поставок российской нефти за рубеж. Ограничения также коснутся нефтеперерабатывающего завода «Роснефти» в Индии. Постпреды ЕС также договорились о введении ограничений на стоимость углеводородного сырья.
Каллас отметила, что ЕС удалось снизить потолок цен на российскую нефть. Агентство Reuters, ссылаясь на осведомленные источники, сообщило о возможном снижении цены с текущих 60 до 47,6 доллара за баррель, то есть на 12,4 доллара. При этом средняя стоимость российской нефти марки Urals в июне составляла 58,9 доллара за баррель. Ранее обсуждался «плавающий» потолок цен, устанавливающий стоимость российской нефти на 15% ниже рыночной.
Под запрет также попал импорт нефтепродуктов в ЕС, произведенных из российской нефти, включая мазут, а также авиационное и автомобильное топливо. Брюссель стремится закрыть «белые пятна» в санкционном регулировании, которые позволяли непрямой импорт российской продукции через третьи страны.
Министр иностранных дел Литвы Кестутис Будрис дополнил, что ограничения вводятся и в отношении 22 российских банков.
Официальный перечень санкций будет опубликован в официальном журнале ЕС после их утверждения на министерском уровне. Однако зарубежные СМИ уже активно распространяют инсайдерскую информацию. Например, телеканал Euronews утверждает, что ЕС запретит все операции не только с 22 банками, но и с Российским фондом прямых инвестиций (РФПИ) и его дочерними структурами. По данным DPA, в 18-й пакет включено более 50 физических лиц, компаний и организаций, в результате чего общее число пунктов ограничений превышает 2500.
Мнения экспертов о влиянии санкций
Возникает вопрос, насколько действия Евросоюза смогут добиться желаемого результата — остановки российской экономики.
Наталья Мильчакова, аналитик Freedom Finance Global, считает, что запрет поставок газа по уже неработающим «Северным потокам» (три из четырех ниток которых повреждены) выглядит «глупо даже для самих авторов этих санкций». По ее мнению, Россия уже понесла потери от подрывов газопровода в 2022 году, и возобновления поставок по ним никто не ждал. Она добавила, что Евросоюз лишил себя возможности получать газ по неповрежденной нитке от других поставщиков, «выстрелив себе в ногу». В результате, газ и электроэнергия в ЕС продолжат дорожать, тогда как на России эта мера не скажется, поскольку РФ сегодня поставляет газ в Европу только по «Турецкому потоку» в южном и юго-восточном направлениях, в основном в страны, по-прежнему зависимые от российского газа.
Павел Севостьянов, действительный госсоветник РФ, доцент кафедры политического анализа и социально-психологических процессов РЭУ имени Г.В.Плеханова, согласен, что ограничения на «Северные потоки» — это скорее политический жест, не несущий прямого экономического ущерба России, так как трубопроводы не функционируют. Он отметил, что снижение потолка цен на нефть до 47,6 доллара за баррель усилит давление на экспортные доходы, но Россия уже адаптировалась к торговле с дисконтом. По его словам, «гибкий потолок» теоретически усилит контроль, но на практике эффект будет зависеть от готовности стран-импортеров его соблюдать.
Мильчакова также указывает на противоречие между фиксированным снижением «потолка цен» на нефть до 47,6 доллара за баррель и одновременным «гибким потолком». Она поясняет, что текущая цена Brent (около 69-70 долларов за баррель) с 15%-ным дисконтом составит около 59,5 доллара, что значительно выше нового «потолка». Для совпадения этих цен, средняя цена Brent должна быть не выше 56 долларов за баррель, чего давно не наблюдается на рынке. Кроме того, сам факт санкций против одного из крупнейших экспортеров нефти не способствует снижению мировых цен.
Тем не менее, эксперты признают, что российской экономике придется непросто, и к этому следует отнестись серьезно.
Севостьянов полагает, что санкции против «теневого флота» — это попытка ограничить альтернативные логистические схемы поставок нефти. Это может осложнить перевозки и увеличить издержки, но не остановит экспорт. Россия, по его мнению, продолжит диверсифицировать направления сбыта, развивать внутреннюю переработку и укреплять сотрудничество с Азией. В краткосрочной перспективе эти санкции могут привести к росту трансакционных издержек и, как следствие, к подстегиванию инфляции. Однако в долгосрочной перспективе это станет стимулом к структурной перестройке экспортной модели.
Мильчакова также соглашается, что санкции против «теневого флота» могут создать наибольшие трудности для российских экспортеров. Вывозить нефть морским путем станет сложнее, но она подчеркивает, что Россия может увеличить количество собственных танкеров и развивать экспорт в других направлениях, минимизируя риски в Балтийском море. В целом, аналитик заключила, что Россия переживала и более суровые экономические вызовы, и всегда выходила из кризисных ситуаций еще сильнее.
