Эксперт Игорь Юшков проанализировал условия, при которых установленный потолок цен на нефть может оказать существенное негативное влияние на экономику России.
Эстония, входящая в состав Евросоюза, заявила о намерении заблокировать принятие 18-го пакета антироссийских санкций, если он не будет включать пункт о снижении максимально допустимой цены на российскую нефть с текущих 60 долларов до 45 долларов за баррель. Глава Министерства иностранных дел Эстонии Маргус Цахна подчеркнул, что позиция его страны по этому вопросу является «очень твердой». Однако, по оценкам российских аналитиков, вероятность включения такой меры в новый пакет санкций невысока.
Как сообщало издание Politico, еще в июне председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен предлагала снизить потолок цен до 45 долларов за баррель, но впоследствии эта инициатива была отложена из-за нестабильной ситуации на Ближнем Востоке. Тем не менее, власти Эстонии продолжают настаивать, считая это ограничение наиболее действенной частью санкционного давления.
Накануне премьер-министр Словакии Роберт Фицо заявил, что Братислава не поддержит 18-й пакет санкций, если Европейская комиссия не предложит конкретных решений по вопросам энергоснабжения. Он также подтвердил свою приверженность сохранению поставок российских энергоресурсов в страны ЕС, поскольку их прекращение негативно скажется на ценах и конкурентоспособности европейской экономики. В ответ на это канцлер Германии Фридрих Мерц призвал Словакию отказаться от противодействия и «открыть путь к 18-му пакету».
Игорь Юшков, эксперт Финансового университета при правительстве РФ, в интервью «МК» высказал мнение: «Не исключено, что пункт о снижении ценового потолка будет внесен в новый пакет санкций, но шансы на это крайне малы. Основная причина в том, что изначальное правило было принято солидарным решением стран Евросоюза, к которому позже присоединились государства G7, включая США, Канаду и Австралию. Возникает вопрос: можно ли изменить это правило без согласия всех этих сторон? Думаю, нет. В Вашингтоне тема потолка цен практически не обсуждается; там на повестке дня законопроект сенатора Линдси Грэма, который предлагает ввести 500%-ные пошлины на товары из стран, закупающих российскую нефть. Вряд ли Трамп применит эту возможность, даже если документ будет утвержден Конгрессом. В целом, подходы руководства ЕС и администрации США к санкциям против российского энергетического сектора значительно разнятся».
— Чего же тогда добивается Эстония?
— Ни Эстония, ни другие страны Балтии не обладают значительным политическим весом в структурах ЕС. Их заявления скорее носят имиджевый характер – показать себя как наиболее активных борцов с Москвой, призывающих к усилению давления. Проблема с понижением потолка цен в том, что все понимают: при нынешнем уровне в 60 долларов за баррель эта мера не работает так, как задумывалось, и при 45 долларах она тоже не будет эффективно работать. Хотя следует признать, потолок все же мешает России экспортировать сырье с максимальной выгодой. Без него было бы больше доступных танкеров, выше конкуренция и ниже стоимость доставки. Сейчас же приходится использовать так называемый «теневой флот».
Важно отметить, что ценовой потолок, особенно на уровне 45 долларов, мог бы стать действительно действенным инструментом, если бы ЕС принял решение о перекрытии датских проливов для танкеров из санкционных списков. В таком случае транспортировать нефть через Балтийское море с помощью «теневого флота» стало бы невозможно, и России пришлось бы прибегнуть к услугам судовладельцев, соблюдающих правило ценового потолка. В этом случае европейцы могли бы предложить: «Пользуйтесь обычным флотом вместо «теневого», и мы вас пропустим». Тогда снижение планки до 45 долларов за баррель было бы вполне оправданным и логичным шагом. В текущих условиях мы в основном укладываемся в действующие параметры по рыночным причинам: мировые цены на нефть снизились примерно до 70 долларов, а российский сорт Urals с учетом скидки (около 10 долларов) торгуется примерно по 60 долларов или ниже.
— По данным Минфина, нефтегазовые доходы России снизились в первом полугодии на 16,9%. Что с ними будет происходить дальше?
— Потолок цен здесь не является главной причиной. Напомню, снижение связано с существенным падением мировых цен на нефть в начале апреля, когда Трамп объявил о возможных пошлинах, а страны ОПЕК+ договорились об увеличении квот на добычу. Однако, если рассматривать динамику не только этого короткого периода, но всего первого полугодия, видно, что ситуация улучшается. Остается надеяться, что цены вернутся в диапазон хотя бы 70-80 долларов за баррель и закрепятся на этом уровне.
