Изучение тарифов выявило увеличение цен в некоторых регионах до 21%, а также включение затрат на транспорт, корпоративы и командировки.
Счета за жилищно-коммунальные услуги за август вызвали недоумение не только у обычных граждан, но и у представителей Государственной Думы. Профильный комитет нижней палаты парламента провёл анализ тарифов по всей стране и пришёл к весьма любопытным заключениям.
Сергей Пахомов, глава комитета, отметил, что официально повышение цен на тепло и воду обосновывалось прогнозом Минэкономразвития. Однако, как показал более глубокий анализ, проведённый совместно с Федеральной антимонопольной службой (ФАС), истинные причины роста оказались значительно сложнее.
Детали повышения тарифов и выявленные дисбалансы
По словам Сергея Пахомова, средний предельный рост тарифов по стране составил 11,9%. При этом в разных регионах он колеблется от 8,6% в Амурской области до 21% в Пермском крае. Коммунальные службы часто ссылаются на прогнозы Минэкономразвития как на единственное основание для повышения цен.
Пахомов акцентировал внимание на недостаточной прозрачности формирования прогнозных цифр Минэкономразвития. Например, для ресурсоснабжающих организаций рост цен на газ составил 21,3%, а на электроэнергию – 11,6%. Эти повышения, даже без учёта других расходов, автоматически привели к увеличению тарифов для населения: на тепло – на 7,9%, на воду – на 2,5%.
Интересной особенностью является то, что тарифы на газ для населения вдвое ниже, чем для коммерческих предприятий, в то время как на электроэнергию – выше. Это, по мнению главы комитета по ЖКХ, указывает на изначально заложенный дисбаланс в системе. В то же время, зарплата в сфере ЖКХ на 39% ниже, чем в других ключевых отраслях экономики, например, сварщик в коммунальной сфере получает всего 40 тысяч рублей.
Депутаты отметили полное отсутствие системного подхода к формированию тарифов, что проявляется в резком росте цен в одних регионах и их снижении в других. Такая разнонаправленная динамика свидетельствует о том, что отрасль, несмотря на государственное регулирование, функционирует не по единым экономическим принципам, а по собственным правилам на местах.
Результаты проверок ФАС и Прокуратуры
В начале июля депутаты обратились в ФАС с просьбой проверить правомерность увеличения тарифов и провести проверки в отдельных регионах. Были выявлены следующие территории с существенным ростом тарифов:
- Холодная вода: Белгородская область, Ингушетия, Северная Осетия, Республика Хакасия – рост от 30% до 40% по сравнению с 2024 годом.
- Горячая вода: Вологодская область, Магаданская область, Удмуртия, Чукотка – рост от 43% до 80%.
- Водоотведение: Магаданская область, Республика Ингушетия, Калмыкия.
- Теплоснабжение: Магаданская область, Республика Ингушетия.
- Вывоз ТКО: Краснодарский край, Пермский край, Республика Мордовия.
Хотя обоснования для высоких цен существуют (инвестиционные программы, доведение тарифов до экономически обоснованного уровня, концессии), это не облегчает положение потребителей.
Однако есть и положительные примеры регионов, где тарифы были снижены:
- Нижегородская область – снижение тарифа на электроэнергию на 24%.
- Орловская область – снижение цены на холодную воду почти на 12%.
- Республика Тыва, Республика Коми – снижение тарифа на горячее водоснабжение.
В результате проверок ФАС выдала 94 предписания об устранении нарушений, что привело к снижению тарифов на 5-20% в Ленинградской и Новосибирской областях, Хакасии, Республике Алтай и Алтайском крае. Всего из утверждённых тарифов в регионах исключены необоснованные расходы на сумму 35 миллиардов рублей, из которых 25 миллиардов уже удалены, а ещё 26 миллиардов находятся под подозрением и ФАС продолжает работу с ними. Для сравнения, в 2020 году общий объём выявленного ФАС превышения составлял всего 2,4 миллиарда рублей.
Свои проверки провела и прокуратура, выявив необоснованное включение в тарифы около 6 миллиардов рублей. Пахомов уточнил, что эти суммы были потрачены на «машины, корпоративы и командировки», пообещав предоставить более подробную информацию по этому вопросу.
Выводы о состоянии отрасли
Сергей Пахомов подчеркнул, что текущая ситуация, когда бюджетная поддержка не оказывает значимого влияния на тарифы, является негативной. За период 2022-2025 годов на модернизацию коммунальной инфраструктуры из федерального бюджета было выделено 424 миллиарда рублей. Эти средства дали точечный эффект для отдельных объектов в регионах, но не более того, и направлялись в том числе частным ресурсоснабжающим организациям и концессиям.
В заключение депутат заявил, что неоднородная тарифная политика является прямым следствием общего состояния отрасли. Тарифы превратились в «виртуальную величину», которая служит не для стимулирования эффективности системы, а для латания изношенных сетей и покрытия убытков от неэффективных управленческих решений.
