Страна стоит на пороге топливного кризиса, вызванного системными проблемами и сезонными факторами.
Россия приближается к полноценному топливному кризису. На многих автозаправочных станциях (АЗС) наблюдается отсутствие бензина АИ-95, а в регионах, таких как Крым, Хабаровский край и Приморье, возникают многочасовые очереди, часто безрезультатные. Биржевые и розничные цены стремительно растут. Несмотря на усилия правительства и совещания вице-премьера Александра Новака, предложенные меры пока не улучшают ситуацию, и напряжение на рынке продолжает нарастать.
Фото: Геннадий Черкасов
Ситуация в регионах и динамика цен
В Приморском крае с начала года биржевая стоимость бензина АИ-95 увеличилась на 30%, превысив 100 тысяч рублей за тонну. При этом объемы поставок с основных НПЗ в Комсомольске и Ангарске снизились за семь месяцев на 25-57%.
По данным Росстата, в августе средняя розничная цена на бензин по стране достигла 61,7 рубля за литр, демонстрируя рост на 5,7% с начала года, что превышает уровень инфляции (4,2% за январь-июль). Однако рост цен — это не основная проблема. Гораздо острее стоит вопрос физической нехватки топлива для конечных потребителей, что проявляется во все большем числе регионов. Например, в Курильском районе Сахалинской области с 20 августа был введен лимит на продажу — не более 10 литров в одни руки. Такая ситуация заставляет задуматься о возможном введении бензиновых талонов в будущем.
Системные проблемы и механизм демпфера
Лето традиционно является периодом повышенного спроса на топливо из-за сельскохозяйственных работ, отпусков и плановых ремонтов на НПЗ, к которым в текущем году добавились и внеплановые. Это приводит к удорожанию нефтепродуктов. Однако, как отмечает ведущий эксперт Центра политических технологий Никита Масленников, проблема носит гораздо более глубокий характер, а государственные меры по ее решению носят «пожарный» характер и не затрагивают коренные причины. Среди таких мер — блокировка экспорта и увеличение нормативов биржевых продаж.
«Одни и те же кризисные сюжеты повторяются из года в год, а системных мер мы так и не видим», — констатирует Масленников. Он указывает на необходимость донастройки механизма топливного демпфера, который из-за своей громоздкости негибко реагирует на краткосрочные изменения рынка. В частности, в нем отсутствуют отдельные расчеты для бензина марок Аи-92 и АИ-95, а цены учитываются «валом». Также эксперт отмечает недостаточную развитость инфраструктуры хранения и транспортировки нефтепродуктов и отсутствие долгосрочной стратегии развития топливного рынка.
Мнение эксперта Игоря Юшкова
Эксперт Финансового университета при правительстве РФ Игорь Юшков в беседе подтвердил, что «сейчас в масштабах Центральной России и всей страны нет физического дефицита бензина, но мы быстро приближаемся к этой опасной грани». Он подчеркивает, что мораторий на экспорт не является решением проблемы, поскольку в среднем 90% (а летом до 100%) произведенного бензина уже направляется на внутренний рынок.
Усиливают риски внеплановые ремонты на НПЗ. Нефтяные компании несут дополнительные затраты, так как с 2022 года эти работы обходятся дороже из-за параллельного импорта части оборудования, а некоторая техника вовсе недоступна. Для компенсации этих расходов компании вынуждены повышать цены.
Проблемы с топливным демпфером
Один из фундаментальных факторов — это проблемы с топливным демпфером. В первом полугодии выплаты в рамках этого механизма (налоговый вычет, покрывающий разницу между мировыми и внутренними ценами) сократились примерно на 40% по сравнению с прошлым годом. Это произошло из-за падения мировых цен на нефть ниже $70 за баррель и заметного укрепления рубля. Компании стремятся компенсировать недополученную, по их мнению, выручку с внутреннего рынка. Их стратегия заключается в продаже бензина через биржу по высоким ценам, но при этом они стараются не превышать обозначенный правительством порог среднемесячных котировок, чтобы не лишиться выплат по демпферу.
Поскольку в августе спрос очень велик, а потребление топлива значительное, у нефтяников почти не остается излишков для дополнительных продаж через биржу. Насыщения рынка не происходит, и производители не видят смысла сдерживать рост цен в определенных пределах. Также, по словам Юшкова, почти не вводятся дополнительные мощности, а проблемы дефицита решаются путем снижения тарифов на железнодорожные перевозки нефтепродуктов из других регионов.
Региональные особенности и логистика в Крыму
Специфика Крыма заключается в том, что в рознице там представлены исключительно независимые АЗС, без вертикально-интегрированных нефтяных компаний (ВИНКов). Эти АЗС вынуждены закупать бензин на бирже по высоким ценам, что ставит их на грань рентабельности или приводит к убыткам. Конкурировать с ВИНКами, которые в других регионах приобретают топливо напрямую у своих перерабатывающих подразделений по более низкой стоимости, им сложно. Чтобы не отпугнуть автомобилистов и избежать вопросов Федеральной антимонопольной службы, независимым заправкам приходится держать цены относительно низкими.
Кроме того, в Крыму, как и в некоторых других регионах, логистика значительно осложнилась из-за атак беспилотников на топливные базы. Для своевременной доставки топлива на АЗС, минуя пострадавшие базы, требуется гораздо больше автоцистерн, которых в наличии нет.
Перспективы топливного рынка
Игорь Юшков прогнозирует, что в сентябре-октябре, когда пик автомобильного сезона завершится и люди вернутся из отпусков, потребление бензина уменьшится. Это должно привести к появлению существенных излишков топлива, насыщению оптового рынка и возможному снижению биржевых котировок. Однако эксперт предупреждает, что в рознице такой коррекции цен ожидать не стоит из-за других механизмов ценообразования.
