Специалисты проанализировали причины резкого увеличения бюджетного дефицита и оценили его возможное влияние на граждан.
По итогам первого полугодия текущего года дефицит федерального бюджета России достиг 3,4% от валового внутреннего продукта (ВВП), как сообщил председатель Правительства РФ Михаил Мишустин. Эта сумма почти в два раза выше годового прогноза, утвержденного ранее в мае-июне. Эксперты прокомментировали причины столь значительного роста бюджетного разрыва, а также возможные пути его сокращения и влияние на население страны.
Министерство финансов уточнило, что озвученная премьер-министром цифра отражает дефицит относительно объема ВВП за первое полугодие, а не за весь год. Изначально на весь 2025 год планировался дефицит в размере 1,7% ВВП. Согласно данным Минфина, за первые шесть месяцев года федеральный бюджет показал дефицит в 3,4 триллиона рублей, что составляет 1,6% от годового прогноза ВВП или 3,4% от ВВП за первое полугодие. Владимир Чернов, аналитик Freedom Finance Global, назвал пять ключевых факторов, способствовавших росту бюджетного дефицита:
Пять ключевых причин роста дефицита бюджета:
- Опережающее финансирование расходов. Минфин отметил, что значительная часть бюджетных средств была профинансирована авансом в январе 2025 года, что привело к резкому росту расходов (на 64,1% в январе по сравнению с тем же месяцем 2024 года), затем замедление до 12,9% за год в феврале-июне. Это обусловлено оперативным заключением контрактов и авансовыми платежами по важным направлениям, таким как льготная ипотека, социальные выплаты, агропромышленный комплекс и оборонные нужды.
- Сокращение нефтегазовых поступлений. Доходы от нефти и газа уменьшились на 16,9% за год, составив 4,735 триллиона рублей. Причинами стали падение средней цены на нефть (с $69,7 до $56 за баррель) и укрепление рубля (средний курс доллара установился на уровне 96,5 рубля при формировании бюджета). Это привело к недополучению около 447 миллиардов рублей, что способствовало увеличению дефицита.
- Фактор отложенных доходов. Часть доходов, которые ожидались в первом полугодии, была перенесена на вторую половину года, что искусственно увеличило дефицит в первой половине года.
- Недостаточный рост ненефтегазовых доходов. Несмотря на увеличение ненефтегазовых доходов на 12,7% до 12,85 триллиона рублей за счет роста НДС, НДФЛ и акцизов, их общий рост (2,8% за год) оказался ниже уровня инфляции (7,6%), что ограничило возможности по покрытию расходов.
- Высокие процентные ставки и внешнеэкономические факторы. Высокие процентные ставки Центрального банка РФ (направленные на борьбу с инфляцией) и укрепление рубля (до 78 рублей за доллар против прогноза) привели к снижению доходов от экспорта, особенно на фоне падения цен на нефть и металлы.
Воздействие текущего дефицита бюджета на российскую экономику будет многогранным и во многом определяться стратегией правительства по его сокращению во втором полугодии. По мнению Чернова, сам по себе растущий дефицит не является критическим, однако он увеличивает потребность либо в привлечении займов, либо в использовании резервов. Увеличение заимствований может привести к росту внутренних процентных ставок и усилению нагрузки на банковскую систему. Использование резервов, в свою очередь, уменьшит объем Фонда национального благосостояния (ФНБ), который служит «подушкой безопасности» для экономики в кризисные периоды.
Игорь Николаев, главный научный сотрудник Института экономики РАН, отметил, что покрытие дефицита неизбежно потребует мер, что повышает вероятность увеличения налоговой нагрузки. Он напомнил, что с 1 января 2025 года уже были предприняты шаги, такие как повышение ставки налога на прибыль с 20% до 25%, введение прогрессивной шкалы подоходного налогообложения и корректировка рентных доходов. Николаев полагает, что, хотя столь масштабные изменения в ближайшее время маловероятны, дальнейшее повышение налогов представляется неизбежным. Эксперт подчеркнул, что дефицит, превышающий запланированный уровень, является значительным экономическим бременем, замедляющим рост. Обычно в таких ситуациях сокращения начинаются с инвестиционных расходов, однако социальные выплаты населению, по его мнению, будут урезаны незначительно.
Что ждать в будущем?
Николаев прогнозирует, что в текущем году дефицит может превзойти показатель пандемийного 2020 года, когда он составлял 4,1 триллиона рублей. Он ожидает, что к концу 2025 года дефицит достигнет примерно 8 триллионов рублей, что в процентном отношении составит менее 4% от ВВП, но по-прежнему будет считаться очень значительной суммой. С другой стороны, Владимир Чернов предлагает более умеренный прогноз: при сохранении роста расходов (например, на оборонные нужды или льготную ипотеку) и низких нефтегазовых доходах, дефицит федерального бюджета к концу года может составить около 5 триллионов рублей, или 2–2,5% от ВВП.
