С наступлением осени 2025 года в России вступят в силу многочисленные законодательные нововведения. Эти изменения затронут различные сферы жизни граждан, включая использование смартфонов, регулирование интернета, медицинские услуги, систему образования, меры по борьбе с мошенничеством и демографическую политику. Ниже представлен подробный обзор основных изменений, дополненный комментариями экспертов.
Смартфоны
С 1 сентября мессенджер Max станет обязательным для предустановки на всех новых устройствах, заменяя «VK Мессенджер». Предполагается, что Max станет отечественным аналогом китайского WeChat, предлагая не только обмен сообщениями, но и платформу для взаимодействия с госорганами. Эксперты отмечают, что обязательная предустановка способствует популяризации сервиса. Кроме того, с этой даты российский магазин приложений RuStore также становится обязательным для предустановки на гаджетах с операционными системами iOS и HyperOS, с обеспечением возможности установки и оплаты программ через этот сервис. Пользователям гарантируется полная свобода в использовании приложений из RuStore.
Интернет-запреты
С 1 сентября вводится запрет на рекламу VPN-сервисов и других инструментов обхода блокировок. За нарушение этого запрета предусмотрены значительные штрафы: от 50 до 80 тысяч рублей для граждан, от 80 до 150 тысяч для должностных лиц и от 200 до 500 тысяч для юридических лиц.
Также с 1 сентября запрещается размещение рекламы на информационных ресурсах, признанных в России нежелательными или экстремистскими, включая Instagram и Facebook. Этот запрет приведет к перераспределению рекламных бюджетов в пользу других платформ, таких как Telegram и VK. Эксперты предупреждают, что такое ограничение может снизить конкуренцию и способствовать монополизации рынка крупными российскими платформами, что в свою очередь может повысить стоимость рекламных услуг, особенно для малого бизнеса.
Введены штрафы за целенаправленный поиск и доступ к экстремистским материалам с использованием VPN. Министр цифрового развития Максут Шадаев уточнил, что наказание касается только материалов из «экстремистского списка» Минюста и требует наличия умысла, не затрагивая случайных переходов. Однако, некоторые интернет-исследователи, занимающиеся мониторингом таких материалов, выразили обеспокоенность.
С 1 сентября вступает в силу запрет на пропаганду наркотиков в интернете, литературе, кино и СМИ. Исключения составляют произведения, где наркотики являются неотъемлемой частью художественного замысла, оправданной жанром.
Медицина
С 1 сентября фельдшеры и акушерки получают право оказывать первичную и скорую медицинскую помощь в условиях временного отсутствия или нехватки профильных врачей.
Усиливается контроль за производством биологически активных добавок (БАДов) с 1 сентября. Правительство сможет устанавливать стандарты качества и порядок их регистрации, а также формировать перечень БАДов с показаниями к применению. Основная цель – вывести с рынка некачественную продукцию и систематизировать потребление. Эксперты отмечают активный рост российского рынка БАДов и предполагают, что расширение системы маркировки поможет обелить теневой рынок.
С 1 сентября 2025 года вводится перечень стратегически значимых лекарственных средств (СЗЛС), включающий препараты, критически важные для лечения социально значимых и угрожающих жизни заболеваний. Предполагается, что будет налажен полный цикл их производства в России, включая синтез субстанций. Это направлено на снижение зависимости от импорта и предоставление преференций отечественным производителям в госзакупках.
Образование
С 1 сентября правительство России получает полномочия по регулированию числа абитуриентов, принимаемых на коммерческие отделения вузов. Введение квот призвано устранить дисбаланс между количеством выпускников и потребностью государства в кадрах, особенно в инженерах. Хотя изменения в закон «Об образовании» вступают в силу, механизм регулирования платных мест заработает только после утверждения необходимых подзаконных актов.
Выпускники колледжей с 1 сентября не смогут поступать в вузы без сдачи ЕГЭ, если выбранная университетская специальность не совпадает с профилем их среднего профессионального образования. Ранее они могли поступать по внутренним экзаменам независимо от профиля. Эти нововведения фактически начнут действовать со следующего года, после корректировки правил приема в вузах.
В семи регионах России (Новгородская, Тульская, Ярославская, Ленинградская области, ЛНР, Мордовия, Чечня) с 1 сентября будет проведен эксперимент по оценке поведения школьников. Школы смогут выбирать различные системы оценивания: пятибалльную, «зачет/незачет» или «образцовое/удовлетворительное/неудовлетворительное». Оценки будут выставляться классными руководителями с учетом мнения других педагогов и администрации. По итогам пилота будут сделаны выводы о целесообразности его масштабирования.
С 3 сентября начинает действовать ГОСТ с требованиями к школьной форме. Хотя эти правила носят рекомендательный характер, производители, заявляющие о соответствии своей продукции ГОСТу, обязаны его соблюдать. Министерство просвещения России подчеркивает, что ведомство не рекомендует конкретные образцы школьной формы, и решение о её введении принимается администрацией каждой школы.
Мошенники
С 1 сентября индивидуальные предприниматели и компании обязаны маркировать исходящие звонки, чтобы получатель видел название организации. У граждан появится возможность полностью отказаться от массовых обзвонов или разрешить звонки только от определенных организаций через личный кабинет мобильного оператора.
Банки с 1 сентября обязаны анализировать операции по снятию наличных на предмет подозрительных признаков. При их выявлении будет устанавливаться лимит на выдачу в банкоматах: 50 тысяч рублей в сутки на срок до 48 часов, а для счетов, внесенных в базу «дропперов», — до 100 тысяч рублей в месяц. Для получения большей суммы потребуется обращение в отделение банка. Подозрительными могут быть необычное время, место или сумма снятия, использование QR-кода, досрочное закрытие крупного вклада, большой перевод по СБП или получение кредита непосредственно перед снятием. Ожидается, что доля ложных срабатываний не превысит 5%.
Клиенты банков с 1 сентября смогут назначать доверенное лицо («вторую руку») для контроля за операциями по счету. Этот помощник будет получать уведомления о переводах или снятии наличных и сможет заблокировать подозрительную транзакцию в течение 12 часов. Доверенное лицо не имеет прямого доступа к счету. Эта мера направлена на защиту уязвимых граждан, таких как пожилые люди, а также для родительского контроля. Однако, эксперты предупреждают о риске использования этой функции мошенниками через социальную инженерию, особенно в отношении одиноких пенсионеров.
С 1 сентября при подписании договора потребительского кредита вводится «период охлаждения». Для займов от 50 до 200 тысяч рублей средства будут доступны через четыре часа, свыше 200 тысяч — через 48 часов. Это правило не распространяется на ипотечные, образовательные и автокредиты (при перечислении дилеру), а также на кредиты, оформляемые в магазинах, с созаемщиками/поручителями или при рефинансировании без увеличения суммы долга. Цель меры – защита граждан от оформления кредитов под влиянием мошенников.
У россиян с 1 сентября появится возможность установить самозапрет на оформление SIM-карт через «Госуслуги» или МФЦ. Также запрещается передача другим лицам своего номера и данных для онлайн-регистрации/авторизации. Эти меры, являющиеся продолжением ранее введенных ограничений на количество SIM-карт (не более 20 для граждан РФ, 10 для иностранцев), призваны обезопасить граждан от регистрации SIM-карт на их имя без согласия и бороться с дистанционным мошенничеством. Эксперты предупреждают, что сознательная передача SIM-карт мошенникам может квалифицироваться как соучастие в преступлении.
Демография
С 1 сентября начинают действовать разработанные Роскомнадзором критерии определения пропаганды отказа от деторождения. Блокировке подлежит информация, которая убеждает в отказе от рождения детей, оправдывает это решение, указывает на преимущества отсутствия детей или формирует отрицательный образ беременности, материнства и отцовства.
Фильмам, пропагандирующим отказ от деторождения, с 1 сентября не будут выдавать прокатные удостоверения. Также возможен отзыв ранее выданных разрешений при выявлении таких признаков. Приказ Минкульта будет действовать до 1 сентября 2030 года.
