ВОЗ призывает существенно увеличить цены на алкоголь, сигареты и газировку
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) обратилась к правительствам по всему миру с предложением значительно повысить цены на алкогольную продукцию, табак и подслащенные газированные напитки. Организация предлагает к 2035 году увеличить стоимость этих товаров как минимум на 50%. По расчетам экспертов ВОЗ, такая мера, являющаяся частью инициативы «3 к 35», позволит предотвратить около 50 миллионов преждевременных смертей в течение следующих 50 лет.
В заявлении ВОЗ подчеркивается, что неинфекционные заболевания, тесно связанные с употреблением вредных продуктов (включая болезни сердца, онкологические заболевания и диабет), являются причиной более 75% всех летальных исходов в мире.
Для реализации этого предложения ВОЗ рекомендует активно использовать так называемые «налоги на здоровье» (health taxes). Такие налоги уже применяются в ряде стран, включая Россию, взимаясь с продукции, негативно влияющей на здоровье населения. По мнению ВОЗ, эта налоговая политика не только будет способствовать сдерживанию распространения хронических заболеваний, но и послужит дополнительным источником пополнения государственного бюджета.
В организации отмечают успешный опыт стран, внедривших подобные налоги: «От Колумбии до Южной Африки правительства, которые ввели налоги на здоровье, столкнулись с сокращением потребления вредных продуктов и ростом доходов,— говорится в заявлении.— Тем не менее многие страны продолжают предоставлять налоговые льготы нездоровым отраслям, включая табачную. Более того, долгосрочные инвестиционные соглашения с промышленностью, ограничивающие рост налогов на табак, могут еще больше подорвать национальные цели в области здравоохранения. ВОЗ призывает правительства пересмотреть и избегать таких льгот для поддержки эффективной борьбы с табаком и защиты общественного здоровья».
Однако российские эксперты относятся к инициативе скептически. Директор Ассоциации медицинских специалистов по модификации рисков Александр Розанов соглашается, что курение, злоупотребление алкоголем и нездоровое питание вносят значительный вклад в преждевременную смертность. При этом он считает, что более действенным подходом является не простое повышение цен, а «целенаправленное изменение образа жизни, привычек и других условий, которые могут повлиять на развитие заболевания или ухудшение состояния здоровья».
По мнению эксперта, новая инициатива ВОЗ может оказаться неэффективной, поскольку, как он считает, она не в полной мере учитывает существующую практику и научные данные.
Глава комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Леонов также полагает, что одного лишь роста цен на алкоголь, табак или газировку недостаточно для решения проблем со здоровьем нации. Он выступает за применение «методов мягкой силы»: активную популяризацию здорового образа жизни, поддержку массового спорта и правильного питания. По его словам, цель — побудить граждан самостоятельно выбирать здоровые привычки. Государство, считает Сергей Леонов, должно создавать условия, которые делают здоровый образ жизни более привлекательным и доступным в свободное время.
В России уже действует система акцизного налогообложения для продукции, считающейся вредной для здоровья. Например, с 1 июля 2023 года введен акциз на сахаросодержащие напитки в размере 7 рублей за литр. Этот налог ложится на производителей и импортеров, но фактически включается в конечную стоимость для потребителя. Поступления от этого акциза направляются в федеральный бюджет, в том числе на финансирование проекта «Борьба с сахарным диабетом».
Согласно поправкам в Налоговый кодекс РФ, ставка акциза на этиловый спирт и содержащую его продукцию составит 740 рублей за литр безводного спирта в 2025 году, вырастет до 770 рублей в 2026 году и достигнет 801 рубля в 2027 году. Эти средства поступают как в федеральный, так и в региональные бюджеты. В октябре 2023 года президент Владимир Путин выразил мнение, что основная часть доходов от акцизов на табак и алкоголь должна направляться на решение социальных задач, включая развитие спорта. В соответствии с его поручением, начиная с 2026 года часть этих доходов будет перечисляться субъектам РФ в виде субсидий для строительства спортивных объектов, стимулирования физической активности населения и медицинской реабилитации.
